爲加(jia)強對從(cóng)事稀土(tǔ)産品生(sheng)産、商貿(mao)流通的(de)增值稅(shui)一✍️般🔆納(na)📧稅人(以(yǐ)下稱稀(xi)土企業(ye))的增值(zhi)稅管理(lǐ)，經研👈究(jiu)，稅務總(zong)局決定(ding)将稀土(tǔ)企業開(kai)具的發(fa)票納入(ru)增值稅(shuì)防僞稅(shuì)控系統(tǒng)漢字防(fáng)僞項目(mu)管理。根(gēn)據國家(jiā)稅務總(zong)局發布(bu)的2025年12月(yue)8日發布(bu)公告2012年(nián)第17号。
二、此次(cì)公告所(suǒ)稱稀土(tǔ)産品包(bao)括稀土(tǔ)礦産品(pǐn)和稀土(tu)冶煉🤟分(fèn)離産品(pǐn)，其中稀(xī)土冶煉(lian)分離産(chan)品包括(kuo)稀土鹽(yan)類産品(pǐn)、氫🔱氧化(huà)稀土産(chǎn)品、氧化(hua)稀土産(chǎn)品、其他(tā)稀土化(huà)合物産(chǎn)品以及(jí)稀土冶(yě)煉分離(lí)産品加(jiā)工費，詳(xiáng)見《稀土(tǔ)産品目(mu)錄》(附件(jiàn))。
三、稀土(tǔ)企業通(tong)過增值(zhi)稅防僞(wei)稅控開(kai)票系統(tong)開具發(fa)㊙️票🏃♂️有關(guan)要求：
(一(yi)) 銷售稀(xī)土産品(pǐn)必須開(kāi)具增值(zhí)稅專用(yong)發票，專(zhuan)用✉️發👈票(piao)的"貨物(wù)⛹🏻♀️或應稅(shuì)勞務"欄(lán)内容通(tōng)過系統(tong)中的稀(xī)土産品(pin)目錄庫(kù)⛷️選擇，"單(dan)位"欄選(xuǎn)擇公斤(jin)或噸，"數(shu)量"欄按(an)照折氧(yǎng)化物計(jì)量填寫(xie)，系統在(zai)發票🐇左(zuǒ)上角自(zi)動❤️打印(yìn)"XT"字樣。稀(xī)土産品(pin)目錄庫(kù)由稅務(wù)總局會(hui)同稀土(tǔ)⛱️行業主(zhu)管部門(mén)負責維(wei)護。
(二) 銷(xiao)售稀土(tu)産品以(yǐ)及其他(tā)貨物或(huo)應稅勞(lao)務，應當(dang)分别☂️開(kāi)💁具🔴發票(piao)。銷售稀(xi)土礦産(chǎn)品和稀(xi)土冶煉(liàn)分離産(chǎn)品⭐也應(yīng)當分别(bie)開具發(fa)⭐票，不得(de)在同一(yī)張發票(piào)上混開(kai)。
(三) 不得(dé)彙總開(kai)具增值(zhí)稅專用(yòng)發票，每(měi)張專用(yòng)發票最(zuì)☎️多填列(liè)七行貨(huo)物或應(ying)稅勞務(wù)。
四、稀土(tu)企業應(yīng)于2025年12月(yuè)8日前到(dao)主管稅(shuì)務機關(guān)辦理變(biàn)更發行(háng)。稀土企(qǐ)業使用(yong)的防僞(wei)稅控開(kāi)票系統(tong)升級工(gong)作由各(gè)地防僞(wei)稅控系(xì)統技術(shu)維護服(fu)務單位(wèi)承擔。
中國(guó)工信部(bù)稀土辦(bàn)主任賈(jia)銀松強(qiang)調，推動(dong)使用稀(xi)土專用(yòng)增值稅(shuì)發票是(shi)加強對(duì)稀土行(hang)業監督(dū)管理的(de)重要措(cuò)☀️施。有分(fen)析人士(shì)認爲，稀(xī)土專用(yong)增值稅(shuì)發票的(de)啓用意(yi)味着中(zhong)國以專(zhuan)用✌️發票(piào)爲技術(shù)基礎的(de)國家稀(xi)土專營(yíng)模式啓(qǐ)動。
然而(er)，稀土專(zhuan)用發票(piao)的實施(shī)并未達(dá)到理想(xiang)的效果(guǒ)，反而使(shǐ)得稀土(tu)市場"亂(luàn)象叢生(sheng)"。随着稀(xī)土專用(yòng)發票的(de)出台，因(yīn)🈲爲缺乏(fa)有效的(de)細則管(guǎn)理，實行(háng)專用發(fā)票逐步(bu)"走了味(wei)"，甚🐅至成(cheng)爲大量(liang)非法生(shēng)産的稀(xī)土産品(pin)銷售的(de)"合法外(wài)衣"。稀土(tu)專用發(fa)票由于(yú)沒有和(hé)相應🌈的(de)生産資(zi)質、環保(bao)達标等(deng)指标相(xiang)結合，目(mù)前大量(liàng)非法生(sheng)産的稀(xi)土産品(pin)都可以(yi)"堂而皇(huang)之"地使(shǐ)用專用(yòng)發票，專(zhuān)用發票(piào)的✉️實施(shi)使用不(bu)僅沒有(you)起到"設(shè)檻"幫助(zhu)行業優(yōu)勝劣汰(tài)的✂️作用(yòng)，反而讓(rang)一些🏃♀️因(yin)爲環保(bǎo)不達标(biao)等原因(yin)"叫停"的(de)非法企(qǐ)業🏃也開(kai)始死灰(huī)複燃。
工(gong)業和信(xìn)息化部(bù)原材料(liao)司司長(zhǎng)陳燕海(hai)介紹，兩(liǎng)年多來(lai)，國家有(yǒu)關部門(mén)先後出(chū)台實施(shī)了稀土(tu)行業管(guan)理辦法(fǎ)、行業準(zhǔn)❤️入、污染(ran)物❓排放(fàng)标準等(deng)一系列(liè)政策制(zhì)度，提🔞高(gāo)了稀土(tu)資源稅(shui)，實施了(le)稀土㊙️行(hang)業專用(yòng)發票，稀(xi)土行業(ye)管理體(ti)系逐步(bù)完🔱善。此(cǐ)外，過去(qu)兩年來(lai)🛀🏻，稀土應(ying)用産業(ye)發展加(jia)快，産業(ye)規模和(he)技術實(shí)力明顯(xian)增強，稀(xi)土行業(ye)運行質(zhi)量明🚩顯(xiǎn)改善。2011年(nian)和2012年✉️，全(quán)國稀土(tǔ)行業分(fèn)别實現(xian)利潤159億(yì)元和108億(yì)元，分别(bié)比2011年和(he)2010年☁️增長(zhǎng)288%和163%。2013年上(shang)半年，全(quán)國稀土(tǔ)行業生(shēng)産冶煉(lian)分離産(chan)品3.5萬噸(dūn)，實現行(hang)業利潤(rùn)20億元。
